【太平洋汽車網 行業頻道】9月28日，工信部正式發布了《乘用車企(qi)業平(ping)均燃(ran)料消耗(hao)量(liang)與(yu)新(xin)能源汽(qi)(qi)車積分(fen)并(bing)行管理辦法》，明確這一政(zheng)(zheng)策將于2018年4月1日起(qi)正式實施，并(bing)自2019年度起(qi)實施企(qi)業平(ping)均燃(ran)料消耗(hao)量(liang)積分(fen)核算，至此，新(xin)能源汽(qi)(qi)車“雙積分(fen)”政(zheng)(zheng)策最終敲定。

　　辦法規(gui)定：對(dui)傳統能(neng)源(yuan)(yuan)乘用(yong)車(che)年(nian)度(du)(du)生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用(yong)車(che)企業(ye)，不設定新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比(bi)例(li)要求；達到(dao)3萬輛以上的，從2019年(nian)度(du)(du)開始設定新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比(bi)例(li)要求。2019年(nian)度(du)(du)、2020年(nian)度(du)(du)，新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比(bi)例(li)要求分(fen)別為10%、12%。2021年(nian)度(du)(du)及以后年(nian)度(du)(du)的新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比(bi)例(li)要求，由工業(ye)和信(xin)息化部另行(xing)公布。

　　該(gai)辦法(fa)將針對在中國境內銷售乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)的(de)(de)企(qi)業(ye)(含進(jin)口乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)企(qi)業(ye))的(de)(de)企(qi)業(ye)平均燃料消耗量(liang)(CAFC)及新能(neng)源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)生(sheng)產(NEV積(ji)分)情況進(jin)行積(ji)分考核，對于(yu)新能(neng)源(yuan)汽車(che)負(fu)積(ji)分未抵償的(de)(de)企(qi)業(ye)，將被暫停部(bu)分高油耗車(che)型的(de)(de)生(sheng)產，直至下一(yi)年(nian)度(du)傳統能(neng)源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)產量(liang)較核算(suan)年(nian)度(du)減少的(de)(de)數量(liang)不低于(yu)未抵償負(fu)積(ji)分數量(liang)。

　　假如車(che)企新(xin)能源汽(qi)車(che)積分實際(ji)值大(da)(da)于(yu)(yu)目標值的(de)話，大(da)(da)于(yu)(yu)部分則為正積分，而正積分允(yun)許自由(you)交易，但不能結(jie)轉至下一年。而新(xin)能源汽(qi)車(che)負積分企業可通過購(gou)買的(de)方式(shi)來抵償歸零。

　　新能源積分目標值：根據《企業平(ping)均燃料消耗量與新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)積(ji)分(fen)并行管理暫(zan)行辦法(fa)（征求(qiu)意見稿）》中(zhong)第三章中(zhong)提到，對在(zai)中(zhong)國境(jing)內(nei)傳統能源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)年(nian)(nian)產量或(huo)進(jin)口量大于5萬輛的乘(cheng)用車(che)(che)企業，設(she)定(ding)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)積(ji)分(fen)的年(nian)(nian)度比(bi)例要(yao)求(qiu)。2018至2020年(nian)(nian)，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)積(ji)分(fen)比(bi)例要(yao)求(qiu)分(fen)別為 8%、10%、12%。

　　新能源積分實際值：企(qi)業新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)積(ji)分(fen)實際值為企(qi)業在核(he)算年度生(sheng)產(chan)/進口的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)車(che)(che)型分(fen)值與對應產(chan)量(liang)的(de)(de)乘(cheng)積(ji)之和(he)。為體現對高(gao)性能(neng)(neng)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)品的(de)(de)鼓勵，新能(neng)(neng)源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)單車(che)(che)型分(fen)值根據純電續駛(shi)里(li)程技術指標確定，技術參數(shu)水平越高(gao)，對應的(de)(de)車(che)(che)型分(fen)值越高(gao)。

　　另(ling)外根據辦法要求，企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)正(zheng)積(ji)(ji)分(fen)可允(yun)許自由交易(yi)，而新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)負積(ji)(ji)分(fen)必須在報(bao)告(gao)發布年度內抵(di)償(chang)歸(gui)零(ling)。新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)負積(ji)(ji)分(fen)抵(di)償(chang)歸(gui)零(ling)方式(shi)為向其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)購買(mai)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)正(zheng)積(ji)(ji)分(fen)。購買(mai)的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)正(zheng)積(ji)(ji)分(fen)僅限企(qi)業(ye)(ye)當年度使用，不允(yun)許再次(ci)出售。

　　另外(wai)辦法規定，對于新能(neng)(neng)源汽(qi)車負(fu)(fu)積(ji)分未(wei)抵償的(de)企(qi)業，將暫(zan)停部分高油耗車型的(de)生產，直至下一年度(du)傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源乘用車產量(liang)(liang)較核算年度(du)減少的(de)數(shu)量(liang)(liang)不低(di)于未(wei)抵償負(fu)(fu)積(ji)分數(shu)量(liang)(liang)，也就(jiu)是(shi)說就(jiu)是(shi)如果某企(qi)業在上一年新能(neng)(neng)源積(ji)分為負(fu)(fu)數(shu)的(de)話(hua)，第二年將會被(bei)暫(zan)停相應數(shu)量(liang)(liang)的(de)傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源車的(de)生產。（文：太平洋汽(qi)車網 陸杰(jie)豪）

附辦法正文：

乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了提升乘用車節能水平，緩解能源和環境壓力，建立節能與新能源汽車管理長效機制，促進汽車產業健康發展，根據《中華人民共和國節約(yue)能源法》等(deng)規定(ding)，制定(ding)本辦法。

　　第二條 中華人民共和(he)國境內的乘用車企業平(ping)均(jun)燃料消耗量與新(xin)能源汽(qi)車積分管理，適(shi)用本辦法(fa)。

　　第三條 工業和信息化部會同財政部、商務部、海關總署(shu)、質檢總局實施乘用車企業平均燃料消耗量與新能(neng)源汽車積分(fen)管(guan)理(li)。

　　第(di)(di)四條 本辦法所稱(cheng)乘(cheng)用(yong)車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第(di)(di)2.1.1.1款(kuan)至第(di)(di)2.1.1.10款(kuan)規定的、最(zui)大設(she)計總(zong)質(zhi)量不(bu)超過3500千克的車輛，包括新能源乘(cheng)用(yong)車和傳統能源乘(cheng)用(yong)車。

　　本辦法所稱新能源乘用車，是指采用新型動力系統，完全或者主要依靠新型能源驅動的乘用車，包括插電式混合動力（含增程式）乘用車(che)、純電(dian)動(dong)乘用車(che)和燃料(liao)電(dian)池(chi)乘用車(che)等。

　　本辦法所稱傳統(tong)能(neng)(neng)源乘用車，是指(zhi)除新能(neng)(neng)源乘用車以外的(de)，能(neng)(neng)夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料(liao)的(de)乘用車（含(han)非插(cha)電式混合動力(li)乘用車）。

　　第五條 乘(cheng)用(yong)車企業包括中(zhong)華人(ren)民(min)共和國境內乘(cheng)用(yong)車生(sheng)產(chan)企業、進口乘(cheng)用(yong)車供應企業。

　　本(ben)辦法所稱境內乘(cheng)用車生產企業(ye)，是指取(qu)得(de)工業(ye)和信息(xi)化部乘(cheng)用車生產企業(ye)準入并獲(huo)得(de)強制(zhi)性(xing)產品認證的乘(cheng)用車企業(ye)。

　　本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)進(jin)(jin)口(kou)乘(cheng)用(yong)(yong)車供(gong)應企(qi)業(ye)，是(shi)指從中華人民共和國境(jing)外進(jin)(jin)口(kou)并在境(jing)內銷售獲得(de)強制性(xing)產品認(ren)證的(de)(de)乘(cheng)用(yong)(yong)車的(de)(de)企(qi)業(ye)，包括(kuo)獲境(jing)外乘(cheng)用(yong)(yong)車生(sheng)產企(qi)業(ye)授權的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)乘(cheng)用(yong)(yong)車供(gong)應企(qi)業(ye)和未獲授權的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)乘(cheng)用(yong)(yong)車供(gong)應企(qi)業(ye)。

　　第六條 工(gong)業和信息化部建立(li)汽(qi)車(che)燃(ran)料(liao)消耗量與新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)積分(fen)管理平臺(tai)，統(tong)籌推進企業平均燃(ran)料(liao)消耗量與新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)積分(fen)公(gong)示、轉讓、交易等工(gong)作。

　　乘用(yong)車企業應當按照工業和(he)信息化部的要求(qiu)（見附(fu)件(jian)1），報送其生(sheng)產、進口的乘用(yong)車燃(ran)料消(xiao)耗(hao)量(liang)和(he)新(xin)能源乘用(yong)車相關數據；通過(guo)汽(qi)車燃(ran)料消(xiao)耗(hao)量(liang)與新(xin)能源汽(qi)車積分管理(li)平臺，開展積分轉讓(rang)或者交易。

第二章 乘用車企業(ye)平均燃(ran)料消(xiao)耗量積分核算(suan)

　　第七條(tiao) 境內各(ge)乘用(yong)車(che)(che)生產企(qi)業和(he)各(ge)進口乘用(yong)車(che)(che)供應企(qi)業，是乘用(yong)車(che)(che)企(qi)業平均燃料(liao)消耗量積(ji)分的核算(suan)主體，單獨實(shi)施核算(suan)。

　　第(di)八條(tiao) 乘用車(che)企業平均燃(ran)料消耗量積(ji)分，為該企業平均燃(ran)料消耗量的(de)達(da)標(biao)值和實際(ji)值之間的(de)差額，與其乘用車(che)生產量或者進口量的(de)乘積(ji)（計(ji)算結果(guo)按四(si)舍五入原則保留整數）。

　　實(shi)際值低(di)于達標值產生正積分，高于達標值產生負(fu)積分。

　　第九條(tiao) 乘(cheng)用車企(qi)(qi)業平均(jun)燃(ran)(ran)料消耗(hao)量達標(biao)值，是(shi)指該(gai)企(qi)(qi)業平均(jun)燃(ran)(ran)料消耗(hao)量目標(biao)值與(yu)該(gai)核算年度的企(qi)(qi)業平均(jun)燃(ran)(ran)料消耗(hao)量要求(qiu)的乘(cheng)積（計算結(jie)果按四舍五入(ru)原則(ze)保留(liu)兩位小數(shu)）。

　　乘用(yong)車企業平均燃料(liao)消耗(hao)量目標(biao)值(zhi)，按(an)(an)照(zhao)《乘用(yong)車燃料(liao)消耗(hao)量評價(jia)方法及(ji)指標(biao)》（GB 27999–2014）第(di)5.2款計(ji)算(suan)（計(ji)算(suan)結果按(an)(an)四舍五入原則保留(liu)兩位小數）。同(tong)一車型在(zai)核(he)算(suan)年度有多個(ge)不同(tong)的(de)燃料(liao)消耗(hao)量目標(biao)值(zhi)的(de)，按(an)(an)照(zhao)不同(tong)的(de)目標(biao)值(zhi)分開計(ji)算(suan)。

　　核算年(nian)度的企業平均燃料(liao)消耗量要求(qiu)，是指《乘(cheng)用(yong)車燃料(liao)消耗量評(ping)價(jia)方法(fa)及指標》第5.3款規定的相(xiang)關(guan)比值。

　　第十條(tiao) 乘用車企(qi)業平均(jun)燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)(liang)實際值，按(an)照《乘用車燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)(liang)評價方法(fa)及指標(biao)》第5.1款計算(suan)（計算(suan)結果按(an)四(si)舍(she)五入原(yuan)則保留兩位小(xiao)數）。同(tong)一車型在核算(suan)年度有多個不(bu)同(tong)的燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)(liang)的，按(an)照不(bu)同(tong)的燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)(liang)分開計算(suan)。

　　第十一條(tiao) 境內(nei)乘(cheng)用車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業的(de)乘(cheng)用車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)量，按照該企(qi)業在核算年度內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)、用于境內(nei)銷(xiao)售(shou)的(de)乘(cheng)用車(che)實際產(chan)(chan)量核算。

　　進(jin)口(kou)(kou)乘用(yong)車供應企(qi)業的(de)(de)乘用(yong)車進(jin)口(kou)(kou)量(liang)，按照該(gai)企(qi)業在核(he)算(suan)(suan)年度進(jin)口(kou)(kou)用(yong)于境(jing)內銷售的(de)(de)、獲得強制性產(chan)品認證并經出入境(jing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機構檢(jian)驗(yan)的(de)(de)乘用(yong)車數量(liang)核(he)算(suan)(suan)。

　　第(di)十二(er)條 對核算年度生(sheng)產(chan)(chan)(chan)量2000輛(liang)(liang)以下并(bing)且(qie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、研發(fa)和運(yun)營(ying)保持獨立的(de)境(jing)內乘(cheng)用車生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)，進口(kou)量2000輛(liang)(liang)以下的(de)獲境(jing)外乘(cheng)用車生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)授權(quan)的(de)進口(kou)乘(cheng)用車供應企業(ye)，按照(zhao)以下規定放寬(kuan)其(qi)企業(ye)平(ping)均燃料(liao)消(xiao)耗量積分(fen)的(de)達標要求：

　　企業2016年(nian)度(du)至2020年(nian)度(du)平均燃(ran)料消耗量較上(shang)一年(nian)度(du)下(xia)降6%以(yi)上(shang)的(de)，其(qi)達標值在《乘用車燃(ran)料消耗量評(ping)價方法及指標》規定的(de)企業平均燃(ran)料消耗量要(yao)求基礎上(shang)放寬60%；下(xia)降3%以(yi)上(shang)不滿6%的(de)，其(qi)達標值放寬30%。

　　未獲(huo)境外(wai)乘用(yong)(yong)車(che)生產企(qi)業(ye)(ye)授權的進(jin)口(kou)乘用(yong)(yong)車(che)供應企(qi)業(ye)(ye)按照前款(kuan)的規定管理，并(bing)自2019年(nian)度(du)起實施企(qi)業(ye)(ye)平均燃料(liao)消(xiao)耗量(liang)積分核(he)算；但是，核(he)算年(nian)度(du)進(jin)口(kou)量(liang)2000輛以下的，暫不實施積分核(he)算。

第(di)三章 乘用車企業(ye)新(xin)能源汽車積分核算

　　第十三(san)條 境內各(ge)乘用車生產企業(ye)和各(ge)進口乘用車供應企業(ye)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。

　　第十四條 乘用車(che)企業新(xin)能源汽車(che)積分，為該企業新(xin)能源汽車(che)積分實(shi)際值(zhi)與達標值(zhi)之間的差額。

　　實(shi)際值高(gao)于達標(biao)值產生正積分，低于達標(biao)值產生負積分。

　　第十五(wu)條 乘(cheng)用車企業新(xin)能(neng)源汽車積分實際值，是指該企業在核(he)算年度(du)內生(sheng)產或(huo)者進(jin)口(kou)的(de)(de)新(xin)能(neng)源乘(cheng)用車各(ge)車型(xing)的(de)(de)積分與該車型(xing)生(sheng)產量或(huo)者進(jin)口(kou)量乘(cheng)積之和（計算結果按四舍五(wu)入原(yuan)則保(bao)留整(zheng)數）。

　　前(qian)款規(gui)定的(de)生產量、進口量，按照本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)十一條規(gui)定的(de)方法(fa)核(he)算。

　　新能源乘(cheng)用車(che)車(che)型積分按照《新能源乘(cheng)用車(che)車(che)型積分計算方(fang)法》（見附件2）確定。

　　第十六(liu)條 乘用(yong)車(che)企(qi)業(ye)新能(neng)源汽車(che)積分(fen)達標值，是指該企(qi)業(ye)在核算年度內(nei)傳(chuan)統能(neng)源乘用(yong)車(che)的生產量或者進口量，與(yu)新能(neng)源汽車(che)積分(fen)比例要求的乘積（計算結果(guo)按四舍五入(ru)原則(ze)保留整數）。

　　第十七(qi)條 對傳統能(neng)源乘用車(che)年(nian)(nian)度生產量(liang)或(huo)者進口量(liang)不滿3萬(wan)輛的乘用車(che)企業，不設定新能(neng)源汽車(che)積(ji)分(fen)比例(li)要(yao)求(qiu)；達到(dao)3萬(wan)輛以(yi)上的，從2019年(nian)(nian)度開始設定新能(neng)源汽車(che)積(ji)分(fen)比例(li)要(yao)求(qiu)。

　　2019年(nian)(nian)度(du)、2020年(nian)(nian)度(du)，新(xin)能(neng)源汽車(che)積(ji)分(fen)比例(li)要(yao)求分(fen)別為10%、12%。2021年(nian)(nian)度(du)及以后年(nian)(nian)度(du)的新(xin)能(neng)源汽車(che)積(ji)分(fen)比例(li)要(yao)求，由工業和(he)信息化部另行公布。

第四章  積分(fen)報(bao)告和(he)公(gong)示

　　第(di)十(shi)八條 乘用車(che)企業應當于每年(nian)12月20日前，向工業和信息化(hua)部(bu)提交下一年(nian)度乘用車(che)企業平均燃料(liao)消耗量與(yu)新(xin)能源汽車(che)積分年(nian)度預報告。

　　預報告的(de)內容(rong)包括本企業平均燃料消耗量預期(qi)達(da)標值、預期(qi)實際值和新能源(yuan)汽車(che)積分預期(qi)值等（見附件3）。

　　第十(shi)九條 乘用車企(qi)業(ye)應(ying)當于每年(nian)3月1日前，向工業(ye)和信息化部(bu)提交上一年(nian)度(du)乘用車企(qi)業(ye)平(ping)均燃(ran)料消耗(hao)量與新能源汽車積分執行情況年(nian)度(du)報告。

　　報告(gao)的內容包(bao)括本企業生產(chan)或(huo)者進(jin)口的各車(che)(che)型乘(cheng)用車(che)(che)數量(liang)、關(guan)鍵參數、燃(ran)料(liao)(liao)消(xiao)耗(hao)(hao)量(liang)、電能消(xiao)耗(hao)(hao)量(liang)和(he)對應(ying)車(che)(che)型的燃(ran)料(liao)(liao)消(xiao)耗(hao)(hao)量(liang)目(mu)標值，以(yi)及本企業平(ping)均燃(ran)料(liao)(liao)消(xiao)耗(hao)(hao)量(liang)達標值、實際值和(he)新能源汽車(che)(che)積分等（見附(fu)件3）。

　　第二十條(tiao) 工業(ye)和信息化部于每年(nian)4月10日前，通過汽車(che)(che)燃料(liao)消耗量與(yu)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)積分管理平臺，向社會公示(shi)上一(yi)年(nian)度乘用車(che)(che)企業(ye)平均燃料(liao)消耗量與(yu)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)積分相(xiang)關情況。

　　對(dui)公示的(de)乘(cheng)用(yong)車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分(fen)相關情況有異議的(de)，可以在30日內(nei)向(xiang)工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)提出(chu)。工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)在收到異議后30日內(nei)作(zuo)出(chu)答復。

　　第二十(shi)一(yi)條 工業(ye)和(he)(he)信息化部會同財政部、商務部、海關(guan)總署、質(zhi)檢(jian)總局于每(mei)年(nian)(nian)6月30日前，對乘用車企業(ye)提交(jiao)的企業(ye)平均(jun)燃(ran)(ran)料(liao)消耗量與(yu)新能源汽車積分執(zhi)行(xing)情(qing)況年(nian)(nian)度(du)(du)報告(gao)和(he)(he)相關(guan)數(shu)據進行(xing)核實，并發布上一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)乘用車企業(ye)平均(jun)燃(ran)(ran)料(liao)消耗量與(yu)新能源汽車積分核算(suan)情(qing)況報告(gao)。

第五章 積分(fen)并行管理

　　第二十二條 乘用車企業平均燃料消耗(hao)量正積分可以結轉(zhuan)或者(zhe)在關(guan)聯(lian)企業間(jian)轉(zhuan)讓。

　　乘(cheng)用車企業新能源汽車正(zheng)積分可(ke)以依據本辦法自由交易。新能源汽車正(zheng)積分不得結(jie)轉，但2019年度產生的新能源汽車正(zheng)積分可(ke)以等額結(jie)轉一年。

　　乘用車企(qi)業(ye)有平均燃料(liao)(liao)消耗(hao)量負(fu)(fu)積(ji)分(fen)、新(xin)能源汽車負(fu)(fu)積(ji)分(fen)的，應當在乘用車企(qi)業(ye)平均燃料(liao)(liao)消耗(hao)量與(yu)新(xin)能源汽車積(ji)分(fen)核算情況(kuang)報告發布后60日內，向工業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)提交(jiao)其(qi)平均燃料(liao)(liao)消耗(hao)量負(fu)(fu)積(ji)分(fen)和(he)新(xin)能源汽車負(fu)(fu)積(ji)分(fen)抵償報告（見附件(jian)4），并(bing)在核算情況(kuang)報告發布后90日內完成負(fu)(fu)積(ji)分(fen)抵償歸零(ling)。

　　第(di)二(er)(er)(er)十三條(tiao) 具有下(xia)列關(guan)系之一(yi)的乘用(yong)車企業，屬于本辦法(fa)第(di)二(er)(er)(er)十二(er)(er)(er)條(tiao)第(di)一(yi)款規定(ding)的關(guan)聯企業：

　　（一）境內(nei)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)生產企業與(yu)其(qi)直接或者間接持股總(zong)和達到25%以上的(de)其(qi)他境內(nei)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)生產企業；

　　（二）同(tong)為境內第三方直接或者間(jian)接持股總和(he)達到25%以上(shang)的境內乘用車生產(chan)企業(ye)；

　　（三）獲境(jing)外乘(cheng)用車(che)生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)授(shou)權(quan)的(de)(de)進口乘(cheng)用車(che)供應企(qi)(qi)(qi)業(ye)，與該境(jing)外乘(cheng)用車(che)生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)直接(jie)或者間(jian)接(jie)持股總和達(da)到25%以上的(de)(de)境(jing)內(nei)乘(cheng)用車(che)生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)。

　　第二十四條 乘用車企(qi)業(ye)平均(jun)燃料消(xiao)耗(hao)量正積(ji)分(fen)結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)后續年度(du)使(shi)用的，按照一定比(bi)例進行結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)，結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)有效期不超過三年。2018年度(du)及以(yi)前年度(du)的正積(ji)分(fen)，每結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)一次，結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)比(bi)例為80%；2019年度(du)及以(yi)后年度(du)的正積(ji)分(fen)，每結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)一次，結(jie)(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)比(bi)例為90%。

　　第二十五條 乘用(yong)車企業(ye)受讓(rang)的(de)平均燃料消耗量正(zheng)積分，僅(jin)限其在當年度(du)使用(yong)，不得再次(ci)轉讓(rang)。

　　第(di)二(er)十六條 乘用車企(qi)業平均燃料消耗量負積分(fen)應當采取下列方式抵償歸零(ling)：

　　（一(yi)）使用本(ben)企(qi)業結(jie)轉的平均燃料消(xiao)耗(hao)量正積(ji)分；

　　（二）使用(yong)本企(qi)業受讓的平均燃料消耗量正(zheng)積(ji)分(fen)；

　　（三）使用本企業產生的(de)新能源(yuan)汽車正積(ji)分；

　　（四）購買新能源汽車正積分。

　　前(qian)款所列(lie)的抵償方式，可(ke)以組(zu)合使用。

　　新能源汽車正積分可以抵扣同等數量的平均燃料消(xiao)耗量負積分。

　　第二十七條 乘用車(che)(che)企業的新能(neng)源汽車(che)(che)負積分(fen)，應(ying)當(dang)通過購買新能(neng)源汽車(che)(che)正積分(fen)的方(fang)式抵(di)償歸(gui)零(ling)。

　　第二十(shi)八條 乘用車企業2019年(nian)度(du)產生的(de)新能源汽車負積分，可(ke)以使(shi)用2020年(nian)度(du)產生的(de)新能源汽車正積分進(jin)行抵(di)償。

　　第二十九條(tiao) 乘(cheng)用車企業購買的新能源汽車正積分(fen)，僅限其(qi)在當年(nian)度使用，不得再次交易。

　　第三(san)十條(tiao) 乘用車企業發(fa)生分立、合(he)并(bing)等(deng)情形，影響積分結轉(zhuan)、轉(zhuan)讓、交易、抵償等(deng)的，應當及時向工業和信息(xi)化部辦理變(bian)更手續(xu)。

第六章 監督管理

　　第三(san)十一條 工業和信(xin)息(xi)化(hua)部會同財政部、商務部、海關總署、質檢總局(ju)建立乘用(yong)車企業平(ping)均燃料消耗量與新能源汽車積分信(xin)用(yong)管理制度。

　　乘用(yong)車企(qi)業(ye)提交平均燃料消(xiao)耗量與新能源汽車積分執(zhi)行情況年(nian)度報告時，應當同時向工業(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)提交信(xin)用(yong)承諾(nuo)(nuo)書(shu)（見附件5），由工業(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)向社(she)會(hui)公示其(qi)信(xin)用(yong)承諾(nuo)(nuo)書(shu)。企(qi)業(ye)法定代表人未發生(sheng)變動的，信(xin)用(yong)承諾(nuo)(nuo)書(shu)無(wu)需(xu)逐(zhu)年(nian)提交。

　　乘用(yong)(yong)車(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)履行承諾的，工業(ye)(ye)和信息(xi)化部將其作為失信乘用(yong)(yong)車(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行通報(bao)，并錄入車(che)(che)輛生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用(yong)(yong)信息(xi)管理平臺(tai)。

　　第三十二條 工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)會同財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、海(hai)關總(zong)(zong)署、質檢總(zong)(zong)局對乘用(yong)車企業(ye)平均燃料消(xiao)耗量與新能源汽車積分進行核查。

　　工業(ye)和信息(xi)化部負(fu)責對境內乘(cheng)用車(che)生(sheng)產企業(ye)及其(qi)乘(cheng)用車(che)燃(ran)料(liao)消耗量、新能源乘(cheng)用車(che)參(can)數、乘(cheng)用車(che)生(sheng)產量等進行核(he)查。

　　商務(wu)部負(fu)責(ze)對(dui)進口乘用車供應(ying)企業有關情況進行核(he)查。

　　海關(guan)總(zong)署負責對乘用車(che)進口(kou)量進行(xing)核(he)查。

　　質(zhi)檢(jian)總局負責對(dui)進口(kou)(kou)新能源乘(cheng)用車(che)(che)參數、進口(kou)(kou)乘(cheng)用車(che)(che)燃料消耗量(liang)和獲(huo)得強制性(xing)產品認證并經出入(ru)境檢(jian)驗檢(jian)疫機構檢(jian)驗的乘(cheng)用車(che)(che)進口(kou)(kou)量(liang)等進行核查(cha)。

　　第三十三條 對違反本辦法的行為(wei)，任何單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)都有權向(xiang)工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)舉(ju)報。接到舉(ju)報后(hou)，工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)會(hui)同有關部(bu)門及時(shi)依法調查處理，并為(wei)舉(ju)報人(ren)保(bao)密。

第七章 法律責任

　　第(di)三十(shi)四條 乘用車企(qi)業(ye)(ye)有下列情形之一的(de)，工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部等(deng)部門按照職(zhi)責給予通(tong)報，并(bing)按照核查值核算平均燃料消耗(hao)量與新能源汽車積分；情節(jie)嚴重的(de)，作(zuo)為失信(xin)乘用車企(qi)業(ye)(ye)進行通(tong)報，并(bing)錄入車輛生產企(qi)業(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)管理平臺：

　　（一(yi)）未按照本辦(ban)法的(de)規定(ding)報送乘(cheng)用車燃料消耗(hao)量和新能源乘(cheng)用車相關(guan)數據的(de)；

　　（二(er)）報送的乘用車(che)燃料消耗量數據(ju)、新(xin)能源乘用車(che)數據(ju)與(yu)核查結(jie)果(guo)不符的；

　　（三）報送的(de)乘用(yong)車(che)生產量、進口量數據與實際數量不符的(de)；

　　（四）未按照本(ben)辦法的(de)規定(ding)提交企業平(ping)均燃(ran)料消耗量與(yu)新(xin)能源汽(qi)車積分報告，或者報告的(de)內容(rong)與(yu)事實不符的(de)。

　　第三十五(wu)條 乘(cheng)用(yong)車(che)企業平均燃料消耗(hao)量負(fu)積(ji)(ji)(ji)分、新能(neng)源汽(qi)車(che)負(fu)積(ji)(ji)(ji)分未(wei)按照(zhao)本(ben)(ben)辦法抵(di)償(chang)(chang)歸(gui)零的(de)，應當向工業和信息化部提(ti)交其(qi)本(ben)(ben)年度(du)乘(cheng)用(yong)車(che)生產或者進口調整(zheng)計劃，使本(ben)(ben)年度(du)預期產生的(de)正積(ji)(ji)(ji)分能(neng)夠(gou)抵(di)償(chang)(chang)其(qi)尚未(wei)抵(di)償(chang)(chang)的(de)負(fu)積(ji)(ji)(ji)分。

　　第(di)三(san)十(shi)六條 乘用(yong)車(che)(che)(che)企(qi)業平均(jun)燃料消(xiao)耗量與新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)積分(fen)管(guan)理要求，納入(ru)乘用(yong)車(che)(che)(che)生產(chan)(chan)企(qi)業及(ji)產(chan)(chan)品(pin)準入(ru)條件。乘用(yong)車(che)(che)(che)企(qi)業有(you)下(xia)列(lie)情形之一的(de)，在其(qi)負積分(fen)抵(di)償歸零(ling)前，對其(qi)燃料消(xiao)耗量達不到《乘用(yong)車(che)(che)(che)燃料消(xiao)耗量評價方法及(ji)指標》車(che)(che)(che)型燃料消(xiao)耗量目標值的(de)新產(chan)(chan)品(pin)，不予列(lie)入(ru)《道路機動車(che)(che)(che)輛生產(chan)(chan)企(qi)業及(ji)產(chan)(chan)品(pin)公告》或者不予核(he)發強(qiang)制(zhi)性產(chan)(chan)品(pin)認證證書，并(bing)可以(yi)依照《汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業發展政策》《強(qiang)制(zhi)性產(chan)(chan)品(pin)認證管(guan)理規定》等有(you)關規定處(chu)罰：

　　（一(yi)）平均(jun)燃料消(xiao)耗量負積分未按照本辦(ban)法抵償歸零的；

　　（二）新能(neng)源汽(qi)車負積分未(wei)按照本辦法抵償歸零的；

　　（三）未按照(zhao)本(ben)辦法第(di)三十五條的(de)規(gui)定提交年(nian)度(du)乘用車(che)生產或(huo)(huo)(huo)者進(jin)口調整(zheng)計劃，或(huo)(huo)(huo)者提交生產或(huo)(huo)(huo)者進(jin)口調整(zheng)計劃但本(ben)年(nian)度(du)平均燃料(liao)消(xiao)耗量積(ji)分(fen)、新能(neng)源汽車(che)積(ji)分(fen)未滿足要求的(de)。

第八章 附則

　　第三十七條 本(ben)辦(ban)法所稱核算年(nian)(nian)度(du)是指每年(nian)(nian)1月1日至12月31日。境內(nei)生(sheng)產(chan)的(de)乘用(yong)車以(yi)機動車整車出(chu)廠合格(ge)證(zheng)上記載的(de)制(zhi)造日期為準確定相(xiang)應(ying)的(de)年(nian)(nian)度(du)；進口乘用(yong)車以(yi)獲得(de)強制(zhi)性(xing)產(chan)品認證(zheng)車輛的(de)隨車檢驗(yan)單的(de)簽發日期為準確定相(xiang)應(ying)的(de)年(nian)(nian)度(du)。

　　工(gong)業和信息化部收到乘用車企(qi)業依(yi)據(ju)本辦(ban)法規定提交的材料后，轉(zhuan)送其他(ta)相關(guan)部門。

　　第(di)三十八條(tiao) 本辦法涉及的標(biao)準修訂的，按(an)照修訂后的文本執行(xing)。

　　本(ben)辦(ban)法中的(de)“以上”“以下”“不超(chao)過”均含(han)本(ben)數(shu)，“不滿”不含(han)本(ben)數(shu)。

　　第三十九條 工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)會同有(you)關部(bu)門依據國家有(you)關規定，完善(shan)乘用(yong)車企業(ye)平(ping)均燃料消耗(hao)量與新能源汽車積分管理(li)的(de)經濟措(cuo)施。

　　根據我國國情和汽車產業發展的(de)需(xu)要，適(shi)時調整本(ben)辦法有關制(zhi)度、附(fu)件，并(bing)重新公(gong)布。

　　第四十條 本辦法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》（工業和信息化部2013年15號公告）、2014年10月14日公布的《關于加強乘用車企業平均燃料消耗量管理的通知》（工信部聯裝〔2014〕432號）同時廢止。本辦法(fa)施行前制定(ding)的(de)(de)規定(ding)與本辦法(fa)不一致的(de)(de)，按照(zhao)本辦法(fa)執行

附件下載：

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